康熙三十六年，圣祖諭吏部、都察院曰：“國家設(shè)立都御史及科道官員，以建白為專責(zé)，可以達下情而祛壅蔽，職任至重。使言官果能奉法秉公，實心盡職，則閭閻疾苦，咸得上聞，官吏貪邪，皆可厘剔。故廣開言路，為圖治第一要務(wù)。近時言官條奏參劾章疏寥寥，雖間有入告，而深切時政，從實直陳者甚少。此豈委任言路之初旨乎？自今以后，凡事關(guān)國計民生，及吏治臧否，但有確見，即應(yīng)指陳。其所言可行與否，裁酌自在朝廷。雖言有不當，言官亦不坐罪。自皇子諸王及內(nèi)外大臣官員，有所為貪虐不法，并交相比附，傾軋黨援，理應(yīng)糾舉之事，務(wù)必大破情面，據(jù)實指參。勿得畏懼貴要，瞻徇容隱。即朕躬有失，亦宜進言，朕決不加責(zé)。其有懷挾偏私，借端傾陷者，朕因言察情，隱微自能洞悉。凡屬言官，尚各精白乃心，力矢忠讜，以無負朕殷切責(zé)望至意。爾部院傳諭行?！?/p>
注解
建白：提出建議或陳述主張。閭閻：里巷內(nèi)外的門，借指民間。厘剔：清理剔除。臧否：善惡、得失。力矢忠讜：努力做到忠誠正直。
譯文
康熙三十六年（１６９７），康熙告諭吏部、都察院說：“國家設(shè)立都御史及科道官員，應(yīng)當以建議建言為職責(zé)，使下情上達而祛除壅蔽之政，職責(zé)十分重大。如果言官能夠奉法秉公、實心盡職，則民間疾苦都可以上達朝廷，貪腐奸邪的官吏都可以清理剔除。因此廣開言路是君主勵精圖治的第一要務(wù)。最近言官條奏的參劾章疏寥寥無幾，雖然偶有上告，但真正深切時政、從實直陳的奏章卻很少。這豈是朕設(shè)立言官進行監(jiān)察的初衷嗎？從今以后，凡是事關(guān)國計民生以及吏治得失的奏言，只要見解切實就應(yīng)該據(jù)實指陳。至于言官的奏言是否可行，朝廷自會裁酌。即使有言語不當?shù)牡胤?，言官也不?yīng)該獲罪。從皇子諸王以及內(nèi)外大臣官員，只要有貪虐不法、私結(jié)朋黨、互相傾軋的事情發(fā)生，務(wù)必不要顧及情面，應(yīng)該據(jù)實指參。不能畏懼權(quán)臣貴要，徇顧私情而有所隱瞞。就是朕的言行有所失誤，也應(yīng)該予以指出，朕決不加以責(zé)問。如果有言官懷挾偏私，借故傾陷政敵，朕因言察情，其中蹊蹺隱微自會洞悉。諸位言官應(yīng)當滌清心志，努力做到忠誠正直，才不會辜負朕殷切責(zé)望的心意。你們各部門要傳達朕的旨意?！?/p>
評語
言官雖然擁有皇帝授權(quán)參劾百官的尚方寶劍，但如何用好這把寶劍，卻并非易事。如實反映情況則會得罪相關(guān)官員，敷衍了事則會遭到皇帝批評，而言官如果懷挾私心，攻擊政敵，則會造成更加嚴重的后果?？滴鯊娬{(diào)言官責(zé)任重大的同時，也主動解除他們的思想包袱，要求他們實事求是，不要顧忌，只要目的端正，即使上言出現(xiàn)疏誤也不會遭到懲罰。如果有人觸犯法律，即使是皇子諸王都應(yīng)該據(jù)實指參，甚至康熙自己的言行如有不當，言官也不必害怕觸犯龍顏。只要言之有理，康熙就會改過采納。但如果言官懷挾偏私，傾陷政敵，其中隱微康熙也自會洞悉。
君臣遇合，千古為難
圣祖講筵緒論曰：“人臣進言，固當直切無隱。人君納諫，尤當虛懷悅從。若勉聽其言，后復(fù)厭棄其人，則人懷顧忌，不敢盡言矣。每閱唐太宗、魏征之事，嘆君臣遇合之際，千古為難。魏征對太宗之言：‘臣愿為良臣，毋為忠臣’。嘗思忠良原無二理，惟在人君善處之，以成其始終耳。”
注解
唐太宗、魏征之事：魏征（５８０６４３），字玄成。曾任諫議大夫、左光祿大夫，為凌煙閣二十四功之一。以直諫敢言著稱。魏征能直言進諫，唐太宗能知錯而改，在歷史上傳為佳話。二人是君臣遇合的典型范例。遇合：相遇而彼此投合，指臣子逢到善用其才的君主，也指賓主相得甚歡。
譯文
康熙講筵緒論曰：“人臣進言，本來就應(yīng)當直陳己見、無所隱諱。人君納諫，尤其需要虛懷若谷、和顏順從。如果勉強聽其所言，之后又厭棄其人，則人人心懷顧忌，不敢暢所欲言。每當讀到唐太宗、魏征之事，都會感嘆千百年來能夠彼此投合的君臣實在太少了。魏征對太宗說：‘臣愿做良臣，不做忠臣’。朕曾想忠、良原本其實是一樣，關(guān)鍵要看君主如何巧妙處理，以成全臣下的忠良之意?！?/p>
評語
唐太宗與魏征是歷史上著名的魚水君臣。魏征曾說：“愿陛下使臣成為良臣，不要使臣成為忠臣?！碧铺趩枺骸爸页?、良臣之間有什么區(qū)別呢？”魏征答道：“良臣與君主都能在歷史上留下美名，使江山永固，俱享尊榮。例如后稷、契、皋陶等。忠臣則會導(dǎo)致自己最終被殺，君主留下惡名，造成家國并喪的慘劇。例如龍逢、比干等?！碧铺谟謫枺骸白鳛榫髟鯓幼霾拍苷_，怎樣做會導(dǎo)致錯誤？”魏征說：“兼聽則明，偏信則暗。”后稷是堯帝之臣，契和皋陶是舜帝之臣，三人輔佐堯舜繪制了上古的盛世藍圖。龍逢是夏桀之臣，比干是商紂之臣，二人直言進諫，卻被暴君處死。龍逢和比干的雖是忠臣，但這種“愚忠”既可悲又可嘆。因此，忠臣雖忠，但未必是良臣。魏征的意思很明顯，自己期望成為后稷、契、皋陶一樣的良臣，希望唐太宗也能做堯舜一樣的明君?？滴跽J識到要使忠臣成為良臣，關(guān)鍵在于“人君善處之”，因此，康熙希望人臣進言“直切無隱”，自己則要做到“虛懷悅從”，以追求君臣遇合的境界。
明察秋毫，賞罰分明
康熙四十年，廣東巡撫彭鵬因云南道御史王度昭疏參，遵旨明白回奏。圣祖諭大學(xué)士等曰：“朕于科道官許其風(fēng)聞入告者，專為廣開言路。使自督撫以下各官，有任意妄為，及貪劣害民者，皆知所顧忌而警戒也?？频拦賳T糾參不實，例有處分。又或言不合理及生事妄奏者，外轉(zhuǎn)有之，罷職亦有之。至于被參之人，具疏回奏，止應(yīng)辨晰是非，不應(yīng)支離牽引。因彼一身被參，而舉原參之父子兄弟親戚，皆受指摘，以逞報復(fù)，則自此以后，孰敢更糾一人耶？彭鵬身為言官時，亦曾參人，茲為王度昭所劾，理應(yīng)止以切己之事剖晰奏明。乃今訐奏王度昭，謂其曲庇親戚，而其間所有夙怨，又未指出實據(jù)。彭鵬雖操守清廉，居官亦善，此回奏反復(fù)瀆陳，辭氣不勝忿激。凡在君上之前不應(yīng)陳奏之言，輒形于章疏，粗戾已極，著嚴飭行?！?/p>
注解
彭鵬（１６３５１７０４）：字奮斯，又字古愚，號九峰。少時勤奮好學(xué)，矢志報國。彭鵬為官秉公執(zhí)法，清廉愛民，深得民心。因得罪權(quán)貴，仕途幾遭貶黜，但他始終堅貞不屈，奮力抗爭。后官至廣東巡撫。王度昭（？１７２４）：康熙二十一年（１６８２）進士，曾任浙江道監(jiān)察御史、云南道監(jiān)察御史、左僉都御史等職。官至兵部左侍郎。訐奏：告訐上奏。
譯文
康熙四十年（１７０１），廣東巡撫彭鵬因為被云南道御史王度昭上疏參劾，遵旨回奏辯白?？滴鯇忛喕刈嗪蟾嬷I大學(xué)士等說：“朕準許科道官員以風(fēng)聞入告，是專門為了廣開言路。督撫以下各官若有任意妄為、貪劣害民者，都會有所顧忌而時時警戒。如果科道官員參劾不實，按照規(guī)定會有所處分?？频拦賳T所言不合理或者妄生事端虛假上奏者，有的被流放外任，有的被罷職。至于被參劾之人，上疏辯白回奏，應(yīng)該只對參劾之事進行辨析，不應(yīng)牽扯其他事務(wù)。如果因為他一個人被參劾，就舉報參劾之人的父子兄弟親戚，指摘其過錯作為報復(fù)，那么從此以后誰還敢參劾他人？彭鵬自己身為言官時，也曾參劾他人?，F(xiàn)在被王度昭所參劾，理應(yīng)只就參劾之事加以解釋剖析?，F(xiàn)在反而告訐王度昭，說他曲庇親戚，但參劾之詞中卻沒有真憑實據(jù)。彭鵬雖然操守清廉，為官也多有善政，這次回奏的言辭卻過于偏激。凡是在君主面前不應(yīng)陳奏之言，都寫在奏疏之上，實在粗戾不堪，要嚴加整治他的言行?！?/p>
評語
君主不僅要妥善處理好君臣關(guān)系，還要協(xié)調(diào)大臣之間的人際關(guān)系，清醒地認識臣子的優(yōu)缺點，做到賞罰分明。對待臣下紛爭，要做到公正公平，不能偏袒，才能保證風(fēng)聞入告制度的正常運行，防止它淪為個人權(quán)爭的工具。彭鵬是有名的清官，自然愛惜名節(jié)，但對王度昭的參劾實在反應(yīng)過度。康熙雖然對彭鵬屢加贊賞，但對其缺點也并不袒護。他合理利用君主權(quán)威，明察秋毫，告誡彭鵬不能意氣用事，不能因為個人怨仇損害國政。
虛心納諫，知錯能改
康熙七年，圣祖將巡幸邊外，內(nèi)秘書院侍讀學(xué)士熊賜履奏曰：“皇上一身，宗廟社稷所倚賴，中外臣民所瞻仰。近聞車駕將幸邊外，伏乞俯采芻言，收回成命。如以農(nóng)隙講武，則請遴選儒臣，簪筆左右，一言一動，書之簡冊，以垂永久。”圣祖曰：“是。朕允所奏，停止邊外之行。所稱應(yīng)設(shè)起居注官，亦知之?！苯o事中趙之符，亦請暫停遠幸，得旨是。因諭吏部、兵部曰：“朕以秋冬農(nóng)隙講武之時，欲一往邊外閱視，不久即還。今覽諸臣前后各奏，稱今歲災(zāi)變甚多，不宜出邊，以致兵民困苦。朕思諸臣抒陳忠悃，直言進諫，深為可嘉，已允所請，停止邊外之行。以后國家重大緊要事情，如有未當，務(wù)將所見直陳，朕不憚更改。爾二部即傳諭遵行?！?/p>
注解
芻言：淺陋的言論。多用為自謙之詞。起居注官：清代起居注館的專職官員。負責(zé)記載皇帝言行和編修起居注。趙之符（１６２５１６８６）：字爾合，號怡齋。清順治十六年（１６５９）進士。官至左僉都御史。忠悃：忠誠。
譯文
康熙七年（１６６８），康熙將要巡幸邊外，內(nèi)秘書院侍讀學(xué)士熊賜履上奏說：“皇上的圣體是宗廟社稷所倚賴，中外臣民所瞻仰。最近聽說皇上將要巡幸邊外，臣伏地乞求皇上低頭采納淺陋之言，收回成命。如果以農(nóng)忙的間隙講習(xí)武事，則請遴選儒臣簪筆隨侍左右，將一言一動記錄下來以垂后世?！笨滴跽f：“是。朕采納奏議，停止邊外之行。你所說應(yīng)該設(shè)置起居注官，朕也知道了。”給事中趙之符也上疏請求暫停巡幸邊外，得到圣旨準許。又借機告諭吏部、兵部說：“秋冬農(nóng)忙的間隙正是講習(xí)武事之時，朕本想到邊外巡幸閱視，不久就回來。現(xiàn)在觀覽諸位大臣前前后后的奏章，稱今年災(zāi)變很多，不適合出邊巡幸，以免導(dǎo)致兵民困苦。朕考慮到諸位大臣抒陳忠誠之意，直言進諫，非常值得嘉許，已經(jīng)準奏請求，停止巡幸邊外之行。以后涉及國家的重大緊要事情如果決策不當，一定將建議直言陳奏，朕不怕更改。你們二部立即傳諭遵行。”
評語
康熙七年（１６６８），康熙時年十四歲，剛剛親政不久。年輕的康熙久在京城，心中充滿對外面世界的幻想，急欲出外巡幸，一睹河山風(fēng)貌。他本想借秋冬農(nóng)閑之機巡幸邊外，不料卻遭到熊賜履等大臣的勸阻。熊賜履等人一是擔(dān)心皇帝年幼弱小，出外巡幸恐有不測。二是此年災(zāi)害眾多，百姓貧困，出外巡幸會增加地方負擔(dān)，造成兵民困苦?？滴醪⑽匆灰夤滦校翘撔慕邮芤庖?，停止了巡行計劃，并傳諭吏部、兵部，讓他們布告皇帝虛心納諫的心意。熊賜履設(shè)置起居注官的建議，也得到康熙認可。起居注官負責(zé)記錄皇帝的一言一行、一舉一動，歷代均有類似機構(gòu)。起居注官的記錄會在皇帝去世后整理成起居注，流傳后世?；实垲櫦皻v史聲名，平時言行必然會有所顧忌。因此，起居注官的設(shè)置可以對皇帝有所牽制，康熙準許設(shè)置起居注官，也是他努力自我監(jiān)督的一種表現(xiàn)。
潔己奉公，斷絕饋遺
康熙九年，圣祖諭吏部曰：“朕惟致治雍熙，在于大小臣工，悉尚廉潔，使民生得遂。內(nèi)外滿漢文武官員，各有職守，必律己潔清，屏絕饋遺，乃能恪共職業(yè)，副朕任使。近聞在外文武官員，尚有因循陋習(xí)，借名令節(jié)生辰，剝削兵民，饋送督撫、提鎮(zhèn)、司道等官。督撫、提鎮(zhèn)、司道等官，復(fù)苛索屬員，饋送在京部院大臣、科道等官。在京官員，亦交饋遺。前累經(jīng)嚴禁，未見悛改，殊違潔己奉公之義。兵民日漸困乏，職此之由。以后著痛加省改，斷絕饋遺，以盡厥職。如仍蹈前轍，事發(fā)之日，授受之人，一并從重治罪?！?/p>
注解
雍熙：和樂升平。饋遺：贈送禮物。悛改：悔改。厥：其。
譯文
康熙九年（１６７０），康熙告諭吏部說：“朕為政目標是實現(xiàn)和樂升平的盛世，對大小群臣來說，都要崇尚廉潔，使人民生活得以安定。朝廷內(nèi)外的滿漢文武百官各有所職，必須嚴以律己保持潔清，杜絕收受饋贈，才能恪守職業(yè)操守，不辜負朕的信任。最近聽說京外的文武官員還因循陋習(xí)，借著節(jié)令生辰之名，剝削兵民，給督撫、提鎮(zhèn)、司道等官贈送禮品。督撫、提鎮(zhèn)、司道等官又苛責(zé)屬官給在京部院大臣、科道等官贈送禮品。而在京的官員也互相饋遺。朕此前曾多次禁止，但未見你們悔改，這嚴重違反潔己奉公之義。兵民日漸困乏都是由此而生。以后你們要痛加省改，斷絕饋遺，以盡各自職責(zé)。如果有人仍重蹈前轍，等事情被揭發(fā)，授受禮品的雙方都要一起從重治罪?！?/p>
評語
官場腐化一直是中國古代行政生態(tài)中的頑疾?？滴跻怀m然稱得上政清人和，但貪污受賄的官場風(fēng)氣依然困擾著勵精圖治的康熙。從康熙圣諭來看，當時對行賄受賄雖屢加禁止，但收效甚微。上下官吏之間明目張膽地公開勒索，互相賄賂，不僅將官場搞得烏煙瘴氣，而且還導(dǎo)致百姓日益窮苦。康熙再次強調(diào)文武百官要“痛加省改，斷絕饋遺，以盡厥職”，嚴格禁止行賄受賄，端正官場風(fēng)氣。如果不聽勸告，不論是行賄方還是受賄方都要從重治罪，以儆效尤。
人臣服官，首重廉恥
康熙十二年，圣祖諭講官等曰：“從來君臣一心圖治，天下不患不治。朕與諸臣，何可不交勉之？”又諭吏部、兵部曰：“國家用人，宜先沈靜之才，人臣服官，首重廉恥之節(jié)。邇來文武官員，或因不得升遷，或因不得差遣，輒稱冤抑，紛紛控告，不過圖便己私，原非從公起見?？v屬應(yīng)升應(yīng)差，而自為辨白，希求榮利，廉恥之道已虧，豈能修舉職業(yè)，克副任使？理宜嚴禁，以肅官常。
注解
沈靜：即沉靜。廉恥之節(jié)：“禮義廉恥”合稱“國之四維”。出自管子·牧民：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅?！薄昂沃^四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥，禮不愈節(jié)，義不自進，廉不蔽惡，恥不從枉?！绷礉嵣碜院?，恥即要有羞恥之心。邇來：近來。
譯文
康熙十二年（１６７３），康熙告諭講官等說：“自古以來如果君臣一心勵精圖治，不患天下不實現(xiàn)大治。朕與諸臣，為何不互相勉勵呢？”又告諭吏部、兵部說：“國家使用人才，應(yīng)該先選擇沉靜之才。人臣做官，要將廉恥之節(jié)放在首位。近來一些文武官員或因為不得升遷，或因為不得差遣，動輒自稱冤屈，紛紛控告不公。他們不過是圖一己之私，并非大公無私。即使是應(yīng)當升遷或應(yīng)當差遣之人，如果為自己辯白，希望求得榮譽和利益，那么他已經(jīng)將廉恥之道置于腦后，豈能盡職盡責(zé)、不負重托？對這樣的現(xiàn)象理宜嚴禁，以整肅官場規(guī)則。
評語
中國古代非常重視對個人品格的教育。所謂“禮義廉恥，國之四維。四維不張，國乃滅亡?！倍Y義廉恥是社會基本的道德標準和行為規(guī)范。歐陽修在新五代史中寫道：“禮義，治人之大法；廉恥，立人之大節(jié)。蓋不廉則無所不取，不恥則無所不為。人而如此，則禍敗亂亡，亦無所不至。”禮義是治理人民的大法；廉恥，是為人立身的大節(jié)。大凡不廉便什么都可以拿，不恥便什么都可以做。人到了這種地步，那么禍敗亂亡便隨之而來了。明末著名思想家顧炎武在其名著日知錄中有一段專論“廉恥”的文字，其中也有許多箴言警句。他以為，四維之中，恥是最重要的。人如果沒有羞恥之心就會不顧禮儀，貪贓枉法，導(dǎo)致國家敗亡。正是受到重視廉恥之節(jié)這種文化傳統(tǒng)的熏陶，康熙才強調(diào)要重視臣子的品格修養(yǎng)，將廉恥之節(jié)當作為官的最重要的原則。他痛斥一些不法官員自吹自擂、自我辯白的行為，其本質(zhì)不過是為一己之私。這種不顧廉恥、忘記國家大義的行為要嚴加整肅，才能讓官員安分守己、盡職盡責(zé)。當今社會同樣缺乏廉恥之心，各種違法亂紀的行為時有發(fā)生。我們應(yīng)當宣揚中國傳統(tǒng)的廉恥文化，提高個人修養(yǎng)，才能構(gòu)建一個和諧美好的社會環(huán)境。
一意奉公，禁結(jié)朋黨
康熙十六年，圣祖諭大學(xué)士等曰：“人臣服官，惟當靖共匪懈，一意奉公。如或分立門戶，私植黨與，始而蠹國害政，終必禍及身家，歷觀前代，莫不皆然。在結(jié)納植黨者，形跡詭秘，人亦難于指摘。然背公營私，人必知之。凡論人議事，間必以異同為是非，愛憎為毀譽。公論難容，國法莫逭，百爾臣工，理宜痛戒。若夫汲引善類，不矜己長，同寅協(xié)恭，共襄國事，是又不可以朋黨論也。”
注解
靖共匪懈：靜肅恭謹，毫不懈怠。靖共：亦作“靖恭”，恭謹?shù)胤钍?。匪懈：亦作“匪解”，不懈怠。語出詩·大雅·烝民：“夙夜匪解，以事一人?！卞眨禾颖?。汲引善類：提拔優(yōu)良官員。
譯文
康熙十六年（１６７７），康熙告諭大學(xué)士等說：“人臣做官，應(yīng)當靜肅恭謹、毫不懈怠、一意奉公。如果分立門戶、私結(jié)朋黨，開始會蠹國害政，最后一定會殃及身家性命。歷觀前代歷史，都是這樣的結(jié)果。營私植黨之人形跡詭秘，人們很難予以指責(zé)。然而偷偷背公營私，最終必會人盡皆知。他們論人議事的標準是黨同伐異，以個人喜好毀譽他人。這些行為公論難容、國法難逃，諸位臣子應(yīng)該引以為戒。如果你們能夠提拔優(yōu)良官員，戒驕戒躁，互相尊敬，同心協(xié)力共襄國事，這是不能以朋黨加以論處的?！?/p>
評語
歷史上因為朋黨之爭導(dǎo)致政權(quán)分裂、人心離散的例子有很多，例如東漢的黨錮之禍，唐代的牛李黨爭，明代的東林黨爭。雖然有些黨爭的出發(fā)點是為國計民生，但其中也夾雜了許多個人恩怨。對統(tǒng)治者而言，最不愿看到的就是屬下分幫結(jié)派，互相爭斗?？滴跽J識到，私結(jié)黨羽最終會害國害己，影響團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。因此，康熙嚴格禁止分立門戶、營私植黨。他告誡百官說，雖然私結(jié)朋黨之人行跡詭秘，然而“人在做，天在看”，任何齷齪勾當都逃不過老天爺?shù)姆ㄑ?。但康熙又不是一味打壓大臣間的往來，對于官員間的正常往來要仔細辨別，鼓勵形成謙虛謹慎、互相協(xié)作的同事關(guān)系，營造良好官場風(fēng)氣。
君臣同德，上下一心
康熙十七年，講官陳廷敬進講“啟乃心，沃朕心，若藥弗瞑?！币还?jié)，“惟暨乃僚”一節(jié)，“嗚呼欽予時命”一節(jié)。圣祖曰：“朕觀高宗、傅說，諄諄以納誨輔德為言，可見自古君臣，一德一心，至誠感孚。為上者，實心聽納，以收明目達聰之益；為臣者，實心獻替，以盡責(zé)難陳善之忠。然后主德進于光大，化理躋于隆平。后世君臣之間，徒尚虛文，中鮮實意，治不逮古。職是故耳?！蓖⒕醋嘌裕骸坝懈咦谥疄榫?，所以有傅說之為臣?；噬洗搜?，誠社禝萬年之大慶也?！?/p>
注解
“啟乃心、沃朕心，若藥弗暝?！薄ⅰ拔吣肆拧?、“嗚呼欽予時命”：都是尚書·說命中的文字。說命講述了商王武丁與傅說的故事。商王武丁虛心求諫，傅說忠心輔佐，二人君臣相合，迎來“武丁中興”。高宗：即商王武丁。商朝第二十三位君主，在位時期，曾攻打鬼方，任用賢臣傅說為相，妻子婦好為將軍，使商朝再度強盛，史稱“武丁中興”。廟號高宗。傅說：武丁時賢臣。原為在傅巖筑城的奴隸。武丁夢得圣人相佐，醒來后將夢中圣人畫像尋找，最終找到傅說，立之為相。納誨輔德：語出尚書·說命上：“朝夕納誨，以輔臺德?！边M獻善言，以輔助君主之德。感孚：令人感動信服。明目達聰：語出尚書·舜典：“明四目，達四聰”。指統(tǒng)治者多方觀察民情，廣泛聽取意見。獻替：即獻可替否。進獻可行者，廢去不可行者。謂對君主進諫，勸善規(guī)過?；碥Q于隆平：將治國之道化為太平盛世。躋：登，上升。隆平：昌盛太平。鮮：少。逮：及，到。職：由于。
譯文
康熙十七年（１６７８），講官陳廷敬進講“啟乃心，沃朕心，若藥弗瞑?！币还?jié)，“惟暨乃僚”一節(jié)，“嗚呼欽予時命”一節(jié)?？滴跽f：“朕看高宗和傅說的君臣關(guān)系，傅說誠懇進獻善言，以輔佐武丁?？梢娮怨啪级际且坏乱恍?，其中的至誠令人感動。作為君主的，實心聽取采納建議，以收獲明目達聰之益；作臣子的，實心實意進獻建議廢除冗政，以盡責(zé)難陳善之忠。然后君主的德行得以光大，治國之道得以化為太平盛世。后世君臣之間，只崇尚君臣和合的虛文，其中缺少實意。治國不及古人，正因如此?！标愅⒕瓷献嗾f：“有高宗武丁這樣的君主，才會有傅說這樣的臣子?；噬线@番話，真是社禝萬年的大慶啊?！?/p>
評語
商王武丁與傅說是君臣和合、同心同德的典范。傅說出身低賤，身份卑微，武丁慧眼識英才，將其提拔為相，說明武丁確實求賢若渴，希望勵精圖治。傅說也不辱使命，忠心耿耿，積極建言?？滴跸蛭涠】待R，“實心聽納，以收明目達聰之益”，也希望臣下能夠“實心獻替，以盡責(zé)難陳善之忠”。君臣上下一心，努力實現(xiàn)大治。陳廷敬的話并不僅僅是奉承康熙，因為如果沒有明君在上，再優(yōu)秀的人才也難有用武之地，只能埋沒于版筑之間。
同寅協(xié)恭，滿漢和諧
康熙十八年，諭吏部等衙門曰：“凡臣子者，同寅協(xié)恭，自古皆然。今各部院辦理事務(wù)，大小漢官，凡事推諉滿官。事之得當，則歸功于己，如事失宜，則卸過于人。至于入署，不待事畢，諉于滿官，止圖早歸宴會游嬉，不為國家盡力擔(dān)當，料理公務(wù)。自此以后，各宜協(xié)力同心，務(wù)盡厥職，不可仍前推諉。至科道各官平日章奏內(nèi)，將一二可行之事，隱附私情，希圖作弊。凡有條議，鮮非無因。閱覽奏疏，多以己為至公至廉，其屬托公事，肆行妄為。外播威勢，挾制多端，地方督撫等官，莫不畏懼。小民困苦，未必不由于此。作何懲戒，著九卿、詹事、科道詳議具奏?！庇种I大學(xué)士等曰：“滿漢論事，往往不能和衷。漢官每謂滿官偏執(zhí)，若漢官肯實心為公，據(jù)理辨論，滿官豈有不從之理？若滿官堅意偏執(zhí)，漢官即當奏聞。從來有治人無治法，為政全在得人。人臣事君，全在辨心術(shù)之公私。今爾諸臣之才，皆能料理政務(wù)，但徇私利己者多，公忠為國者少。若諸臣肯洗心滌慮，公爾忘私，國爾忘家，和衷協(xié)恭，實盡職業(yè)，庶務(wù)何患不就理？國家何患不治平哉！爾諸臣其勉之?！?/p>
注解
和衷：和睦同心。
譯文
康熙十八年（１６７９），康熙告諭吏部等衙門說：“凡是作為臣子的，應(yīng)當互相尊敬，同心協(xié)力，自古以來都是如此?，F(xiàn)在各部院辦理事務(wù)時，大小漢官往往將諸事推諉給滿官去做。如果事情處理得當，則歸功于自己，如果事情處理不當，則就推卸責(zé)任。在官署辦公時，不等事情完成，就推諉于滿官，只貪圖早點回家宴會游嬉，不為國家盡力料理公務(wù)。自此以后，滿漢群臣要協(xié)力同心，各盡其職，不可再像以前一樣推諉。至于科道各官平日的章奏，往往將一二可行之事中隱附私情，想要弄虛作假。所奏章疏都將私念夾雜其中。朕閱覽奏疏，發(fā)現(xiàn)有的大臣以為自己是至公至廉之人，表面處理公事，實際肆行妄為。在外妄播威勢，挾制各方，地方督撫等官沒有不畏懼的。小民生計困苦未必不是由此而生。這種情況應(yīng)該如何懲戒，命九卿、詹事、科道等討論后回奏?！庇指嬷I大學(xué)士等說：“滿漢官員討論朝政往往不能和睦同心。漢官常說滿官偏執(zhí)，如果漢官肯實心為公，據(jù)理辯論，滿官豈有不從之理？如果滿官執(zhí)意偏執(zhí)，漢官就上奏告知。自古有使國家安定的人，沒有使國家自行安定的法制。人臣侍奉君主，最關(guān)鍵的是分辨其心術(shù)是否大公無私。如今你們皆能料理政務(wù)，但徇私利己者多，公忠為國者少。如果大家肯洗心滌慮，公而忘私，國而忘家，和衷協(xié)恭，盡職盡責(zé)，有什么禍患不能平息呢？國家何患不能實現(xiàn)大治！你們要共同勉勵?！?/p>
評語
清人作為少數(shù)民族自關(guān)外入主中原，文化上有先天自卑，很怕被漢人瞧不起。如何以少數(shù)滿人統(tǒng)治一個龐大的漢人帝國，是一個非常嚴峻的問題。清人一方面通過剃發(fā)易服、鐵血屠城、文字冤獄等對漢人進行恐嚇，另一方面延續(xù)了明代科舉制度，籠絡(luò)漢人中的知識精英，給予高官厚祿和為國效力的機會，為他們服務(wù)。朝廷中滿漢官員的關(guān)系，也一直是清王朝統(tǒng)治者的心病。滿漢關(guān)系處理得當，則會君臣和諧，朝廷晏安；處理不當則會人心離散、天下不寧。滿人作為統(tǒng)治者，積極學(xué)習(xí)漢人的先進文化和制度，進行自我同化。漢人盡管擁有文化自信，無奈國破家亡，雖然心底懷有民族自尊，但寄于滿人籬下，也不得不仰人鼻息。漢官素有推脫、懶散的劣根，對于上官的政令往往虛與委蛇、敷衍了事?？滴鯐r時敲打滿漢雙方，希望他們同寅協(xié)恭、盡職盡責(zé)，實現(xiàn)滿漢和諧的官場氛圍。
朝廷會議，不準扯皮
康熙二十四年，圣祖諭大學(xué)士勒德洪等曰：“九卿、詹事、科道，令其會議會推，本朝至公至正，務(wù)得真實。今聞九卿會議之事，間或不據(jù)實具議，草率茍且，因循而行。有此一次立議爭勝，以冀下次不與相拂而從之者。或者此一次將彼意中之人薦出，冀下次將其親朋薦出以相報者。或有薦其門生者，有薦其同年者，有薦其同鄉(xiāng)親友者。夫九卿會議會推，理宜虛公持論，豈可一二人擅專以行？且設(shè)立科道，本欲其凡從實建言，有執(zhí)拗護庇者，即為指參也。其擅專執(zhí)拗護庇之人，何未見糾劾耶？眾議之時，亦有一同具議。后因其事不當，復(fù)云：彼時我原如此說者。如果原議時眾論與伊不合，即宜將己見明白敷陳，另立一議。既不另立一議，同列職名，又稱我曾如此說，是斷斷不可者。朕于康熙十八年，亦因此等事，曾經(jīng)有旨申飭。可查前旨一并復(fù)行傳諭?！?/p>
注解
勒德洪：滿洲人。官至戶部尚書，武英殿大學(xué)士。會推：會同推薦選任。拂：違背。同年：科舉考試中同榜錄取的人互相稱作同年。虛公持論：公正無私地提出主張。申飭：斥責(zé)，告誡。
譯文
康熙二十四年（１６８５），康熙告諭大學(xué)士勒德洪等說：“朕命令九卿、詹事、科道舉行會議、推薦人才，本朝至公至正，務(wù)必求得真實。如今聽說九卿會議討論的事情，有的并不據(jù)實商討，而是敷衍了事，草率而行。或者這一次討論時，希望下次別人不會反對自己，而對別人吞聲忍讓?；蛘哌@一次將別人意中之人推薦而出，期望下次他將自己的親朋推薦，以求相報。有的推薦自己的門生，有的推薦自己的同年，有的推薦自己的同鄉(xiāng)親友。九卿會議和人才會推，理應(yīng)無私公正地提出主張，豈可讓一二人擅自專行？并且設(shè)立科道官員，本希望他們能夠從實建言，參劾執(zhí)意庇護之人。那些擅自專行、執(zhí)意庇護之人為什么沒有被參劾呢？會議之時大家都曾一起商討。后來因為有的事實施不當，又說那時我原來是那樣說的。如果原來討論時大家的結(jié)論與他不合，當時就應(yīng)當將自己的見解闡述明白，另外加以討論。既然沒有另加討論，大家同列職名，又說我曾那樣說，是斷斷不可的。朕于康熙十八年（１６７９）時也曾因為這類事下旨申飭批評?？梢宰凡橐郧暗闹家庖徊⒃俅蝹鬟_。”
評語
中國自古以來就是個人情社會。相較普通人的社會，官場之中夾雜了更多的人情利害，其中關(guān)系盤根錯節(jié)，個人與國家的利益常常糾合在一起。官場人情盛行必然會妨害公務(wù)，在朝官員礙于各種關(guān)系勢力達成某種默契，討論國家事務(wù)、舉薦人才的出發(fā)點不是國計民生，而是人情利害?？滴跞辏ǎ保叮梗罚?，康熙又曾告諭大學(xué)士等說：“觀九卿凡保舉人員，非系師友即屬親戚，是皆漢人相沿惡習(xí)。天下官員，朕一人何能周知？惟左右大臣是賴。誠善者善而惡者惡，據(jù)實敷陳。則善者勸而惡者懲矣，國家事安有不理者乎？”可見，世故人情的盛行在康熙一朝已經(jīng)成為官場頑疾?？滴鯙槌吻謇糁尾贿z余力，屢次整肅。他批評了當時官場出現(xiàn)的種種人情弊端，強調(diào)舉行會議、推薦人才要“至公至正，務(wù)得真實”，希望官員能夠直抒己見，舉薦真正的有用之才，還要勇于承擔(dān)責(zé)任，而不是遇事推諉、互相扯皮。
