雖說有了自己的武裝，但吳世寶成天帶了幾個小兄弟去租界上小打小鬧，終成不了大氣候。于是，李士群找汪曼云商量“下一步行動”的辦法。
汪曼云說：“講一句你不愛聽的話，閣下在“中統(tǒng)”的地位實在太低，軍銜只是一個中尉，比方說人家軍銜比你高的，不會來聽從你的調(diào)遣，日本人也拿你不吃勁，想發(fā)達(dá)，就必須找個分量重的人出面，才有號召力和影響力?！?/p>
李士群雖心有不甘，但仔細(xì)一想也不無道理，于是問：“誰有這個分量可以做老大呢？”
汪曼云說：“你也別吃醋，有個現(xiàn)成的有號召力的人物，如能把他從‘中統(tǒng)’里拉出來，日本人肯定會感興趣的，也能證明你的能耐。水漲船高嘛！”
李士群明白，汪曼云指的是丁默邨。
李士群其實內(nèi)心挺恨丁默邨的，當(dāng)年他在“中統(tǒng)”牢獄中受刑時，這個家伙正在百樂門享受呢。但眼前他的確玩不轉(zhuǎn)，只得忍痛讓丁默邨的湖南同鄉(xiāng)、“中統(tǒng)”特務(wù)翦建午去邀請“養(yǎng)病”的丁默邨出山，將自己辛辛苦苦打出的地盤讓出來。
不甘寂寞的丁默邨借“養(yǎng)病”為名到香港做起生意，卻虧了本錢。正在這時，翦建午奉汪曼云和李士群之命，到來了香港，將此事一說，丁默邨正對徐恩曾、戴笠一肚子牢騷，一聽正合心意，卻猶抱琵琶半遮面，扭捏作態(tài)。１９３８年１２月，丁跟著翦建午一同來到上?！疤寺贰薄?/p>
丁、李雙方一見面，李士群便向丁處長匯報日本人對他們?nèi)绾沃匾?，之后便“仗義”地表示要讓出老大的位置，孰料丁默邨假意推辭，惹得李士群急了，對天發(fā)誓說：“日后我如有二心，不得好死！”
丁默邨這才答應(yīng)坐了“第一把”交椅。然而抗戰(zhàn)勝利后，丁默邨站在漢奸的被告席上，狡辯說當(dāng)時“擬赴滬邀人另營商業(yè)以維生活。乃與二十七年（１９３８）底秘密赴滬，不幸為日方發(fā)覺，認(rèn)邨有抗日活動，暗中監(jiān)視；旋李士群來包圍，迫邨參加所謂和平運動，李并表示：如拒不參加，絕對無法離滬，日方將更予邨最大不利。始迫而虛以委蛇，但邨毫無工作?！蓖耆且桓北槐茻o奈、可憐兮兮的模樣。
丁默邨到滬后，與李士群、唐惠民密謀組織特務(wù)機關(guān)，從單純的情報工作轉(zhuǎn)向政治活動。丁默邨的影響果然比李士群大多了，“ＣＣ”系留在上海的骨干紛紛到大西路６７號來拜見。
汪曼云與丁默邨一見面，就給他出主意，說：“我們在房間里要掛著黨旗、國旗和總理遺囑，不然認(rèn)識你的人就會認(rèn)為你是給日本人干事，就會被罵作漢奸，說不定還會有殺身之禍呢?！?/p>
丁默邨欣然采納。于是，在大西路的房子一進(jìn)門正面墻上就掛的“青天白日滿地紅”國旗、黨旗和孫中山先生的遺像，與懸掛五色旗的“偽維新政府”以示區(qū)別，因此迷惑了不少人前來投靠。
丁默邨對來訪者說：“自從上海淪陷以后，這種場面很難看見吧？兄弟我這次是奉了立夫先生之命而來，因為我們在大后方看到抗戰(zhàn)這樣抗下去，總不是辦法。共｜｜產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)到底，就是要抗垮國民黨，就是惟恐不亂。立夫先生要我到上海來開路，這就是要兄弟我和日本人進(jìn)行交涉。一旦時機成熟，立夫先生也要來的。為了國家的前途，我們就要按蔣委員長的要求進(jìn)行曲線救國?！?/p>
他這一番花言巧語，頗能打動不明就里的人，于是不少人上了丁默邨的當(dāng)，填表參加偽組織。
日本特務(wù)機關(guān)聽說從蔣介石的特務(wù)機關(guān)來了一個與徐恩曾、戴笠平起平坐的少將處長，自然非常重視。很快，在日本使館清水董三的引薦下，丁默邨和李士群在重光堂會見了日本特務(wù)頭子土肥原賢二。
土肥原賢二
土肥原是個老牌間諜，是中國通?？谷諔?zhàn)爭之初，日本軍政當(dāng)局，憑借它的優(yōu)勢兵力，妄想“速戰(zhàn)速決”，在三個月內(nèi)滅亡中國。土肥原也帶著軍隊在中國橫行。不料戰(zhàn)端一開，中國人民奮起抵抗，使日本陷入了長期戰(zhàn)爭的泥淖。為了擺脫長期戰(zhàn)爭的困境，１９３８年夏天，日本軍政當(dāng)局決定“起用中國第一流人物”來統(tǒng)一淪陷區(qū)的傀儡們，建立偽中央政府，搞垮中國的抗日力量，以盡早地結(jié)束戰(zhàn)爭。７月２６日，日本內(nèi)閣為了解決當(dāng)時陸軍、海軍、外務(wù)省三方面在華派出機關(guān)各自為政、不相統(tǒng)屬的問題，開會決定設(shè)置“對華特別委員會”，作為“專門負(fù)責(zé)以有關(guān)重大對華謀略及建立中國新中央政府的執(zhí)行機關(guān)”。這個委員會的主要成員，由陸軍土肥原賢二中將、海軍津田靜枝預(yù)備役中將、以及外務(wù)省派出的坂西利八郎預(yù)備役中將３人組成，由在中國從事特務(wù)活動二十多年的日本大本營特務(wù)部長土肥原賢二負(fù)責(zé)。
土肥原上任后，立即從東京赴上海，在虹口公園北側(cè)的一幢名叫“重光堂”的樓房里，設(shè)立了辦事機關(guān)，預(yù)算經(jīng)費為一千萬日元。他遵照日本軍政當(dāng)局的決定，物色唐紹儀、吳佩孚出面組織漢奸政府，但唐紹儀被“軍統(tǒng)”特務(wù)刺殺，吳佩孚又提出太多條件，因此都進(jìn)行得不順利。１９３９年初，日本“對華特別委員會”即將被撤銷。
就在這時，丁默邨、李士群主動上門，土肥原是非常高興的。他親自遞上香煙，并為其點火，用一口流利的中國話和藹地說：“上海的恐怖活動近來十分猖獗，不知丁先生對此有何高見？”
丁默邨眼里閃著兇光，聲音卻很平靜：“上海恐怖活動的罪魁禍?zhǔn)资侵貞c特工，要取締這種恐怖活動，必須以毒攻毒。孫子兵法說：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。而在這方面，我們對他們了如指掌，對付他們的最好辦法是以其人之道還治其人之身，我們也成立一個特工組織就能粉碎他們的活動。希望閣下能給予指導(dǎo)與支持?！?/p>
土肥原點頭：“啊，我明白了，你們的提議很好，但我不能馬上答復(fù)你們，我要向上面進(jìn)行匯報和進(jìn)一步研究?！?/p>
幾天以后，土肥原派日本特務(wù)機關(guān)上海負(fù)責(zé)人晴氣慶胤來見丁默邨，進(jìn)一步了解他們的組織特工的計劃和打算。
晴氣慶胤
晴氣慶胤１９３１年畢業(yè)于日本陸軍大學(xué)。１９３４年任職日本參謀本部期間，被派到中國九江收集情報。１９３８年６月任“對華特別委員會”頭目土肥原賢二的助手，從事特務(wù)活動。
丁默邨拿出一份上海抗日組織一覽表，晴氣慶胤翻開一看，里面有：
（１）國民黨上海黨部及其下屬十個黨部和各學(xué)校、團體、工會中的特別黨部；
（２）青年抗日會、婦女抗日會、抗日鋤奸團、共｜｜產(chǎn)黨抗日救國會、人民陣線等；
（３）上海周圍的游擊隊機關(guān)和江南抗日游擊總司令部；
（４）國民黨特工組織、ＣＣ團、三青團等，包括負(fù)責(zé)人、人員、力量、經(jīng)費等，特別是“軍統(tǒng)”諜報網(wǎng)打入維新政府、偽上海特別市府、租界工部局和鐵道、碼頭、電話局、娛樂場、主要百貨公司等情況。
這些情報是日本方面無法搜集到的，晴氣慶胤如獲至寶。
丁默邨知道有門，于是很有把握地說：“下一步主要干掉市黨部和‘軍統(tǒng)’、‘中統(tǒng)’，這幾個組織一滅，其余自然煙消云散。市黨部和‘兩統(tǒng)’不少是我的老部下，他們內(nèi)部派系斗爭和綱紀(jì)紊亂，經(jīng)費不足。缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和生活困苦是兩大弱點，我們從爭取他們情報員開始，滲透到情報網(wǎng)，最終搞垮他們?！?/p>
晴氣慶胤問：“有何具體計劃？”
李士群拿出一份厚厚的上海特工計劃書，封面右上角還寫著“呈晴氣先生，乞斧正，二月五日李士群、葉吉卿寫”的字樣。
該計劃書以取得日方經(jīng)費、武器為前提，詳細(xì)說明特工組織的方針、工作要領(lǐng)、組織機構(gòu)、工作據(jù)點的設(shè)置、行動隊組成、經(jīng)費使用、兵器的保管與修理及反諜報等。
為了進(jìn)一步表示誠意，李士群甚至提出把自己的兒子做人質(zhì)交給晴氣慶胤。
影佐禎昭
這天晚上，晴氣慶胤飛抵東京，向主持特務(wù)工作的大本營陸軍部軍務(wù)課長影佐禎昭匯報，當(dāng)時，他正策劃以汪精衛(wèi)為首的“和平運動”。而穩(wěn)定上海局勢，鎮(zhèn)壓人民抗日風(fēng)潮，制止國民黨特務(wù)的恐怖行動，是他整個計劃中的重要問題。于是影佐禎昭決定把丁、李的特工計劃作為整個“汪工作”的一部分來考慮。三天之后，即１９３９年２月１０日，日本大本營參謀總長給晴氣慶胤下達(dá)了援助丁默邨一派特務(wù)工作訓(xùn)令：
大本營確定，將援助丁默邨一派的特務(wù)工作，作為對付上海恐怖活動對策的一個環(huán)節(jié)：
一、你在上海與丁默邨聯(lián)絡(luò)，援助其特務(wù)活動，協(xié)助華中派遣軍推行其對付租界各項政策；并須處理土肥原機關(guān)所遺留各項工作，并分配塚本誠憲兵大佐和中島信一少佐作為你的部屬；
二、在制止租界內(nèi)反日活動時，注意以下幾點：
１、不要和租界當(dāng)局發(fā)生摩擦；
２、不得逮捕與日本有關(guān)的中國人；
３、和汪精衛(wèi)和平運動合流；
４、三月份以后，每月給予經(jīng)費三十萬元，并給予手槍五百枝，子彈五萬發(fā)與五百公斤炸藥。
陳箓
１９３９年２月１８日，是中國傳統(tǒng)農(nóng)歷的除夕夜。這一天，偽中華民國維新政府的外交部長陳箓回到上海，準(zhǔn)備與家人過春節(jié)。陳箓的家在法租界愚園路６６８弄２５號，一家寬敞的花園式洋樓內(nèi)，這一天陳宅熱鬧非凡，籠罩在節(jié)日的氣氛中。華燈初上，陳箓愜意地躺在客廳的沙發(fā)上，等待家人準(zhǔn)備年夜飯。突然，花園洋房的圍墻上一前一后越過兩個黑影，客廳門被撞開了，闖進(jìn)兩個手持手槍的年輕人。陳箓剛要張嘴問話，其中一人甩手就給了他一槍，子彈從他耳邊飛過，他迅速地抱起沙發(fā)上的繡花靠墊護(hù)住腦袋，順勢滾到地下。就在這一瞬間，另一個持槍者又飛奔過來照準(zhǔn)他的頭部又是兩槍。陳箓頭部、頸部各中一槍，當(dāng)場斃命。來人拿出早已準(zhǔn)備好的“抗戰(zhàn)必勝，建國必成，共除奸偽，永保中華！”的標(biāo)語，放在陳箓尸體上，奪門而去。這就是國民黨“軍統(tǒng)”局上海潛伏人員劉戈清負(fù)責(zé)策劃的暗殺事件。
第二天，上海各大報紙，均用醒目的大標(biāo)題予以報道。
陳箓被暗殺給了日本方面很大刺激，決心盡快建立一支效忠于自己的漢奸隊伍。晴氣慶胤將第一筆經(jīng)費３０萬元，分裝在兩個大的柳條箱里，運進(jìn)了大西路６７號，很快他的助手塚本大尉和中島少尉也相繼來到上海。塚本負(fù)責(zé)與上海日本憲兵隊聯(lián)絡(luò)，中島負(fù)責(zé)與丁默邨、李士群聯(lián)絡(luò)。丁默邨、李士群迅速得到日方的扶植。這樣，一個被晴氣慶胤稱之為“以恐怖對恐怖、野蠻對野蠻計劃”便開始實行了。
３月１日，丁默邨、李士群以“籠絡(luò)爭取上海租界內(nèi)各階層的中國人”而發(fā)起的“和平運動”開張。由葉吉卿出面，向上海銀行經(jīng)租處租到滬西越界筑路地區(qū)憶定盤路（現(xiàn)江蘇路）９５弄１０號大洋房一幢，對外稱“葉公館”，由吳世寶手下的一批流氓做警衛(wèi)，由日本憲兵撥給槍支。內(nèi)部由丁默邨主持，李士群、唐惠民副之?！叭~公館”成立后，丁默邨、李士群擴大組織，人員增多。丁默邨、李士群、唐惠民、茅子民、李志云、楊杰、張魯?shù)冗€成立了“七人委員會”。開始招兵買馬，物色各種各樣的亡命之徒。偽特工組織成立之初，只有李士群及吳世寶及其學(xué)生和徒弟，經(jīng)費有限，人員不多。丁默邨來后，不久，偽特工機關(guān)便搬到憶定盤路，吳世寶又“招安”了強盜張國震。此人原是戴笠、杜月笙屬下的忠義救國軍的一支人馬，被漢奸文人胡蘭成稱為“京戲鐵公雞里張國梁那樣的好漢”?！鞍艘蝗变翜麘?zhàn)爭的第二天，蔣介石為了在上海建立一支城市游擊隊，協(xié)助正規(guī)軍作戰(zhàn)，特命戴笠赴滬，與杜月笙協(xié)商，建立忠義救國鐵血軍。一個月后，忠義救國軍成立，約２萬人，轄六個支隊，其中主要的四個支隊是以青幫為主建立的隊伍，張國震就屬于其中的一部分。
張國震的隊伍在上海被日軍打垮后，逃至郊區(qū)四鄉(xiāng)，淪為強盜頭子，此人是一個兇狠彪悍，腦袋掖在褲腰帶上的殺胚，帶著一幫少不更事的不法之徒，打家劫舍、殺人越貨。當(dāng)時老百姓家有“夜哭郎”的，即家中的小囡夜里啼哭，任憑大人怎么哄都沒有用。老話講是“魂沒了”。當(dāng)?shù)赜酗L(fēng)俗，大人要爬到屋頂上，抱著煙囪“喊魂”。即便如此，也沒有什么效果。但是只要大人說：“張國震來哉”，小囡頓時哭聲就被嚇住了。
張國震不但欺壓老百姓，連小股的日本人也照樣收拾。日軍也曾派兵前去掃蕩，這些家伙仗著地頭熟，就鉆進(jìn)蘆葦蕩，利用河湖港汊逃之夭夭。幾次消滅不了，日本人也十分頭疼。
佘愛珍對張國震十分看重，給吳世寶出主意說：“張國震那群殺胚打手，不正是我們需要的角色嗎？你何不往鄉(xiāng)下跑一趟，把他們拉過來，一來是幫日本人維持了市郊秩序，二是增添幫手，豈不是一舉兩得的事嗎？”
吳世寶聽后如醍醐灌頂，當(dāng)即照辦。于是帶著人去鄉(xiāng)下，幾經(jīng)周折，托人找到張國震，雙方在一個茶館中見了面，吳世寶憑三寸不爛之舌，把出賣國家利益的行為說成是為“政府”辦事，可以放心地大干；有“官”做，有銀子花，還有日本人撐腰，只要入伙了，今后無人再敢太歲頭上動土。
張國震一聽有賺頭便動了心，與兄弟沈忠美、邱大寶等商量后，決定攜槍全體加入。于是吳世寶按江湖上的規(guī)矩，命人擺好香案，張國震帶著手下，領(lǐng)頭拜吳世寶為“先生”，正式成為吳世寶的門徒。
這樣，吳世寶帶著張國震的一干人馬，得意洋洋地到來，令人単勢薄的李士群大喜過望，當(dāng)即成立了警衛(wèi)大隊，封吳世寶為大隊長。
